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2019-08-10

发布时间-|:2019-08-10 19:50:06

-|第四十三条各级交通运输管理部门及其工作人员实施监督检查时,可以向有关单位和个人了解情况,查阅、复制有关资料或者要求被许可人报送有关材料,但不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。-|  征求意见时间为2019年6月11日至2019年7月11日,联系方式如下:  1.电子邮件发送至:;  2.书面意见邮寄至:深圳市福田区紫竹七道16号深圳市交通运输局1602付先生收,邮政编码:518040。-|-第三十一条道路挖掘修复费严格按照相关规定上缴深圳市财政专户。-|-第四十九条对未按要求采取扬尘污染防治措施、向周围环境排放施工噪声超过规定排放标准或技术规范限制等违反生态环境保护规定的行为,由市生态环境局和市交通运输局、市水务局等行政主管部门按照各自职能依照《广东省环境保护条例》、《深圳市扬尘污染防治管理办法》、《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》等有关规定进行处罚。-|-各区交通运输管理部门应自接到申请之日起5个工作日内通过市交通运输管理部门报市人民政府批准。-|-第二十七条各区交通运输管理部门在核发《深圳市占用挖掘道路许可决定书》时,应注明施工起始日期、截止日期以及施工占用的道路路段、面积。-|-各区交通运输管理部门应自接到申请之日起5个工作日内通过市交通运输管理部门报市人民政府批准。-|-第四十七条对未经许可擅自占用挖掘道路、未按规定采取交通安全防护措施、施工完毕未及时清除道路障碍物、未经许可擅自在交通高峰期施工引发交通拥堵等影响道路交通安全的行为,由市公安交警局按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《深圳市经济特区道路交通安全管理条例》等有关规定进行处罚。|-市交通运输管理部门负责根据年度道路工程、轨道交通、各类管线等工程建设需求和道路现状编制年度道路挖掘计划,在保证施工期间必要通行条件的情况下尽量将相同施工路段的工程项目统一安排在同一时段内集中进场施工,施工完成后统一进行路面修复,尽量减少反复开挖。|-任何单位和个人都有爱护道路的义务,有权检举和控告破坏、损坏道路和影响道路畅通的行为。|-

-||-  附件:  1.深圳市占用挖掘道路管理办法(征求意见稿)  2.关于《深圳市占用挖掘道路管理办法》的起草说明深圳市交通运输局2019年6月11日深圳市占用挖掘道路管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强本市建设工程占用挖掘道路管理,规范占用挖掘道路行为,保障道路功能,维护道路安全,根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《城市道路管理条例》《城市桥梁检测和养护维修管理办法》《深圳市城市道路管理办法》《深圳市地下管线管理办法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。-||-占用挖掘道路施工期间,因特殊情况,工程建设单位需要局部移动施工位置、扩大施工面积的,应事先向核发《深圳市占用挖掘道路许可决定书》的原审批部门提交变更申请和依据材料。-||-各参建工程建设单位须无条件服从申请主体统筹安排。-||-  附件:  1.深圳市占用挖掘道路管理办法(征求意见稿)  2.关于《深圳市占用挖掘道路管理办法》的起草说明深圳市交通运输局2019年6月11日深圳市占用挖掘道路管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强本市建设工程占用挖掘道路管理,规范占用挖掘道路行为,保障道路功能,维护道路安全,根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《城市道路管理条例》《城市桥梁检测和养护维修管理办法》《深圳市城市道路管理办法》《深圳市地下管线管理办法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。-||-

-||-第四十条各相关部门应加强利用科技化信息化手段,实现占用挖掘道路动态化可视化管理。-||-

-||-第三十二条隐蔽工程施工完成后,工程建设单位应回填至道路路基底部,并提交具有资质的第三方开具的检测合格报告作为验收依据。-|-(三)严格执行交通组织方案,设置安全防护设施、交通导向标志、交通警示标志,做到标识清晰,并配备交通疏导员维持现场交通秩序,确保交通安全、畅通。-|-第三章计划管理第十二条本市建设工程挖掘道路严格实行计划管理,城市主干道及以上道路的挖掘应从严控制。-|-第十一条市工业和信息化局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市城市管理与综合执法局、市公安交警局、市建筑工务署、各区建筑工务局、各街道办负责指导、监督本单位及本行业涉路工程施工行为,履行建设单位和行业主管单位主体责任、安全监管责任。-|-道路养护企业路面修复工程质量纳入深圳市道路设施日常养护考核督查统一管理。-|-

-|属于本条第一款第(二)(三)项所列情形,确因省、市重点建设项目等特殊情况需要占用挖掘道路的,申请人还须提交确需占用挖掘的有关证明材料。|-

-||-第十条市生态环境局负责道路挖掘工程生态环境问题的统筹协调和监督管理,牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,负责道路挖掘工程生态环境监督执法。-||-第十五条根据市重大工程建设项目变化情况和工程建设单位建设施工的需求,市交通运输管理部门可召开一次年度计划调整会议,对道路挖掘年度计划做出调整。-||-应急抢修工程是指因既有地下管线发生管道爆裂、燃气泄漏、通信或电力中断或因地下管线故障造成路面塌陷等突发事故,需要紧急占用挖掘道路进行抢修或者探查事故原因的占用挖掘道路行为。-||-第五十条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请占用挖掘道路许可的,各区交通运输管理部门应不予受理或者不予行政许可,并给予警告;申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该许可。-||-

-||-第二十四条对影响道路完好和交通安全畅通的各类养护、维修、管理等固定或流动作业行为实行集中许可,申请人可一次性提出一年之内的占用挖掘道路许可申请。-||-

-||-第三十五条占用挖掘道路实行信息预告制度。-|-市民发现违法违规占用挖掘道路的,市民可拨打12328热线投诉。-|-隐蔽工程在保修期内,因施工质量问题造成路面沉降、塌陷等现象影响道路正常使用时,原工程建设单位应负责隐蔽工程的返修,保证工程质量,按照道路修复工程量缴纳相应的道路挖掘修复费。-|-对虚报、瞒报道路挖掘计划或取得占用挖掘道路许可后无正当理由未按期施工的工程建设单位,在诚信管理体系中进行记录。-|-(处罚措施)第四十五条被许可人违反本办法或者有关法律、法规规定,被依法撤销许可的,被许可人除应依法履行行政处罚决定外,原占用挖掘及责令恢复原状期间所发生的一切费用均自行负责。-|-

-|被许可人应如实提供有关情况和材料,并对其真实性负责。|-

-||-地下管线施工穿越道路的,在条件允许的情况下,优先采用非开挖工艺等先进施工技术;纵向挖掘的,须根据各类管线的特点分段进行。-||-第三条本办法所称的占用挖掘道路建设工程是指占用挖掘道路、桥梁、隧道,埋(架)设硬线(燃气、上水、排水等管道)、软线(通信信息、监控、电力电缆等线缆)等管线工程施工、轨道交通建设及其交通疏解施工、人行道改造施工、交通隐患整治、道路品质提升施工、路面改造施工以及占用挖掘道路进行勘探等工程。-||-道路养护企业应按照本市道路挖掘修复相关技术标准负责修复工程的保修。-||-第三条本办法所称的占用挖掘道路建设工程是指占用挖掘道路、桥梁、隧道,埋(架)设硬线(燃气、上水、排水等管道)、软线(通信信息、监控、电力电缆等线缆)等管线工程施工、轨道交通建设及其交通疏解施工、人行道改造施工、交通隐患整治、道路品质提升施工、路面改造施工以及占用挖掘道路进行勘探等工程。-||-

-||-各区交通运输管理部门负责实施各区道路的许可审批、占用挖掘管理、道路修复管理、监督检查和执法工作。-||-

-||-第二十四条对影响道路完好和交通安全畅通的各类养护、维修、管理等固定或流动作业行为实行集中许可,申请人可一次性提出一年之内的占用挖掘道路许可申请。-|-对虚报、瞒报道路挖掘计划或取得占用挖掘道路许可后无正当理由未按期施工的工程建设单位,在诚信管理体系中进行记录。-|-隐蔽工程在保修期内,因施工质量问题造成路面沉降、塌陷等现象影响道路正常使用时,原工程建设单位应负责隐蔽工程的返修,保证工程质量,按照道路修复工程量缴纳相应的道路挖掘修复费。-|-第二十四条对影响道路完好和交通安全畅通的各类养护、维修、管理等固定或流动作业行为实行集中许可,申请人可一次性提出一年之内的占用挖掘道路许可申请。-|-第六章监督管理第三十四条经许可占用挖掘道路的单位和个人,应遵守下列规定:(一)在施工现场设置施工工程概况牌,施工工程概况牌内容包括:工程名称、建设单位、施工单位、设计单位、质监单位、安监单位,经批准的占用挖掘道路许可决定书等。-|-

-|市民发现违法违规占用挖掘道路的,市民可拨打12328热线投诉。|-

-||-道路除按法定程序变更城市规划功能外,不得永久性占用。-||-  特此通告。-||-道路结构层(含路基和路面部分)由养护企业承担质量及安全管理责任。-||-道路挖掘修复费及自行委托的道路修复工程单价标准参照市交通运输管理部门公布的当年道路日常养护招标中标价执行。-||-

-||-第四十三条各级交通运输管理部门及其工作人员实施监督检查时,可以向有关单位和个人了解情况,查阅、复制有关资料或者要求被许可人报送有关材料,但不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。-||-

-||-(四)占用挖掘应实施围蔽作业,按照本市建设工程文明施工管理的标准合理设置围蔽区,做到整齐连贯、安全牢固和规范整洁;围蔽区内不得设置办公场地、宿舍、停车场等非必要区域或设施。-|-  附件:  1.深圳市占用挖掘道路管理办法(征求意见稿)  2.关于《深圳市占用挖掘道路管理办法》的起草说明深圳市交通运输局2019年6月11日深圳市占用挖掘道路管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强本市建设工程占用挖掘道路管理,规范占用挖掘道路行为,保障道路功能,维护道路安全,根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《城市道路管理条例》《城市桥梁检测和养护维修管理办法》《深圳市城市道路管理办法》《深圳市地下管线管理办法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。-|-地下管线施工穿越道路的,在条件允许的情况下,优先采用非开挖工艺等先进施工技术;纵向挖掘的,须根据各类管线的特点分段进行。-|-第九条市规划和自然资源局负责组织编制城市总体规划、近期建设规划、综合交通布局规划,统筹编制供水、供电、供气、轨道交通、通信管道、治安监控、交通监控等市政规划,避免道路反复开挖。-|-第三十七条市生态环境局负责道路挖掘工程项目扬尘及噪声等环境污染的监督管理。-|-

-|第八章附则第五十三条【施行日期】本规定自XX年XX月XX日起施行,有效期自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日,试行期3年。|-

-||-第三十九条市公安交警局负责监督管理占用挖掘道路工程的交通疏解、交通安全工作。-||-(七)法律、法规或者规章规定的其他要求。-||-第二十四条对影响道路完好和交通安全畅通的各类养护、维修、管理等固定或流动作业行为实行集中许可,申请人可一次性提出一年之内的占用挖掘道路许可申请。-||-第二十七条各区交通运输管理部门在核发《深圳市占用挖掘道路许可决定书》时,应注明施工起始日期、截止日期以及施工占用的道路路段、面积。-||-

-||-第三十二条隐蔽工程施工完成后,工程建设单位应回填至道路路基底部,并提交具有资质的第三方开具的检测合格报告作为验收依据。-||-

-||-第五章修复管理第二十九条工程建设单位在占用挖掘道路施工期间,应符合占用挖掘道路施工标准化作业要求,严格执行本市建设工程文明施工管理的各项规定。-|-第六条市(区)发展改革部门负责加强市本级(区级)投资项目的审批、核准和备案管理,积极推动同一空间位置的政府投资项目集中立项;统筹编制并安排政府投资项目计划,积极协调引导具备条件的项目至同一时间范围开工建设,保障道路挖掘项目修复资金安排。-|-第五章修复管理第二十九条工程建设单位在占用挖掘道路施工期间,应符合占用挖掘道路施工标准化作业要求,严格执行本市建设工程文明施工管理的各项规定。-|-道路除按法定程序变更城市规划功能外,不得永久性占用。-|-道路结构层(含路基和路面部分)由养护企业承担质量及安全管理责任。-|-

-|(五)在主次干道占用挖掘的,应避开交通繁忙期间进行;严格按照施工作业时间进行施工,不得出现扰民现象。|-

-||-第三十一条道路挖掘修复费严格按照相关规定上缴深圳市财政专户。-||-原审批部门自收到变更申请材料后规定时限内进行审核,同意变更的予以换发《深圳市占用挖掘道路许可决定书》。-||-相关法律法规政策明确免征道路挖掘修复费的工程项目可以免征挖掘修复费。-||-第二十五条有下列情形之一的,不予许可占用挖掘道路申请:(一)未列入年度道路挖掘计划的;(二)新建、改建、扩建的道路竣工通车、交付使用未满5年或者大修的道路竣工后未满3年的;(三)横破挖掘双向六车道以上主干道的;(四)在已建有地下综合管廊的道路上敷设同类管线或已建多功能杆的道路上设置同类杆件的;(五)所提交占用挖掘道路许可申请资料不符合要求的;(六)工程建设单位因违反本办法或者有关占用挖掘道路及管线建设的法律、法规、规章规定,经查处仍未整改完毕、未履行行政处罚决定或被纳入诚信管理负面清单的;(七)法律、法规、规章规定其他不予许可的。-||-

-||-第十四条市交通运输管理部门负责统筹全市道路挖掘工程实际需求,组织各区交通运输管理部门编制年度道路挖掘初步计划,并组织各工程建设单位的行政主管部门参加会审会议,根据会审意见修改完善后公示道路挖掘年度计划,在公示路段有挖掘需求的其他工程建设单位应自行调整施工计划并与公示路段主体建设单位协商同步施工。-||-

-||-第四十八条对未按规定采取安全施工措施、未按规定进行封闭围挡等违反安全文明施工相关规定的行为,由市住房建设局和市交通运输局、市水务局等行政主管部门按照各自职能依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定进行处罚。-|-第十九条占用挖掘道路许可由各级交通运输管理部门从产权管理方面、公安机关交通管理部门从交通秩序管理方面进行办理。-|-第三十五条占用挖掘道路实行信息预告制度。-|-第十条市生态环境局负责道路挖掘工程生态环境问题的统筹协调和监督管理,牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,负责道路挖掘工程生态环境监督执法。-|-第三十一条道路挖掘修复费严格按照相关规定上缴深圳市财政专户。-|-

-|第十三条道路工程、轨道交通、各类管线等工程建设单位(以下简称工程建设单位)申报年度道路挖掘计划时,应将本单位下一年度的道路挖掘计划、涉路范围(提供具体的cad图或坐标)、项目开工完工时间等关键性信息报其上级行政主管部门,经其上级行政主管部门审核同意后报送市交通运输管理部门。|-